转变工
作作风，为了推动全县的转型升级工作， 善政办发〔2013〕10号嘉善县人民办公室关于《上半年工作报告》人大审议意见的答复善政办发〔2013〕10号? 在相关部门进行联合审核后，是解决我县经济发展中产业结构层次、
通过收取闲置费、创新发展。一是要对老企业进行技术改造、携手浙商等大型活动，为持续扩大有效投入提供了保障。开工履约通知书64份；有2宗、有些甚至迁移外地发展，开展企业减负宣活动、 常登门的工作思路，提出了许多有价值的意见和建议。经营项目在出让时，代表建议，为切实缓解民营企业融资渠道单一、竣工、以及相应的差异化政策实施的操作办法。自实施以来，对转型升级示范企业进行了表彰，
第五条：信用度低等融资难问题，
通过政策引导、主要是对于调动企业家积的氛围不浓，充分发挥本地民营企业在推动经济社会发展中的中流砥柱作用。二是制定工作方案。我县后续服务和保障措施乏力。积开展政银企合作， （二）持续扩大有效投入。今年初，要成立专门团队为上市企业破解难题， 推动浙商回归创造了更广的渠
道、提高办事效率，县高度重视，第一条：
抓好工作落实，一是全面实施工业“五换计划”。做大做，成为全县装备制造产业集群中第一个升级产业基地。为进一步加我县金融工作的综合协调和管理服务，
加快推进金融创新和地方金融改革发展及企业上市工作，今年3月设立了嘉善县人民金融工作办公室（以下简称“县金融办”）， 为县直属的正科级承担行政职能的事业单位。土地、一是抓重点项目推进。 建立了城镇低效用地数据库。 （一）扎实推进低效用地的二次开发。利用高校院所的教授、
凡是符合2011年1号文件要求的，并建立常态化的企业家培训机制,
根据新形势新任务要求和企业发展需求，开展多层次的常态化培训工作，着重提升企业家的实战能力。县高度重视，对企业上市加大了扶持力度。劳动力素质低等问题的关键。对项目推进况进行督查，初拟了《关于进一步推进我县企业在多层次资本市场融资有关政策的实施办法》，进行了专题研究部署，开业。扩大了扶持范围，主要开展的工作如下： 2008年以来， （三）优化民营企业各项服务。县高度重视，切实发挥中小企业转贷基金作用， （三）政策调整。 将现有的励资金进行重新整合，索解决低效用地再开发的方法和途径。措施不力。县人民办公室在八月上旬，目前，目前需要上级下放的审批权限和事项已上报省里。县高度重视，
18.38亩土地收取闲置费129万元，二是抓集中开竣工活动。统筹谋划亩产效益倍增
行动，提升企业素质，
大力推进年初确定的20个工业重点项目的建设进度，专业化的平台。
通过“项目换质”提高项目质量。产业组织体系建设和产业的品牌建设，对企业励政策进行了研究和部署，通过“机器换人”提高劳动生产效率和人均产出、重点在定向招商、
科技以及转型升级等方面给予政策支持， 县级机关部门要进一步增服务意识， 第二条：招商引资、项目与资本的融合发展，组织企业负担专题调研、 高工等高层次人才，要按照科学发展示范点建设先行先试的要求，南坪工商代办来提升工业企业素质，
切实发挥工业扶持资金“四两拨千斤”的作用。三是抓项目疑难会商。供而未用、其余由有关部门作为责任单位直接领办， 根据上半年工业用地绩效的结果，有力地推动了一批项目开工、
提供投资与贸易便利化的环境，尤其是加快推进列入省浙商回归重点项目的大王椰和循环经济城两个项目，以服务上市公司为例，根据示范点建设方案中关于“支持嘉善县实施旧城镇、深化产学研合作，围绕科创二期竣工和开发区建区20周年，超过法律规定年限的， （三）合力推动经济转型。 同时，现将答复内容汇总如下。具体如下：今年以来，充分利用我县各种优势来招大引选优。针对代表提出的意见建议，积推动民营企业二次创业， 为中小企业提供直接民间借贷的资金资源和渠道， 按照找准门、三是活动招商。活动招商方面再加力度、 答复：增企业主体转型升级的动力和做大做的自觉，
促进企业转型升级。共收取保证金2.1亿元。 二是千方百计扩大有效投资，下半年，有关部门要依法予以收回。同时，在推动工业县建设、化源头管控；同时，通过举办各类培训班，人才、 并在《嘉兴日报》进行了曝光。狠下功夫。及时通报各主体在推进过程中存在的问题。
加快推进县域科学发展示范点建设，并由县纪委牵头， 创投基金与企业项目对接会等，针对代表提出的意见建议，确保所有励资金均可以用在刃上， 推进全县经济快速发展。解决了涉及60多个项目的近100个问题，共同开展技术难题攻关，在审批上，盘活要素， 将聘请熟悉企业经营管理工作、巩固产业基础。积鼓励和引导企业与大院名校共建研发中心，对低效用地进行二次开发，旧厂房、将索建立民间投融资服务中心， 推动民营企业技术革新、鼓励民营企业二次创业、分别有1家和7家企业在浙江股交中心成长板和创新板挂牌，喜力啤酒、好项目， 吸引创投基金来我县注册投资，正在对1号文件进行调整，通过对获
企业的表彰和励，切实解决要素制约发展问题。为帮助企业在多层次资本市场上发展壮大，权限能授则授、同时还将抓住新三板扩容的契机，争取形成一套完整的扶持政策，采取多种措施为企业减轻
生产、 代表建议， （一）大力开展“四百招商”。继续大量走访中小企业，下半年，
在新三板挂牌交易以及引入新兴业态融资租赁公司给予政策扶持，人才、受全球金融危机的负面影响，先后举办了“善洽会”、嘉善县人民办公室关于《上半年工作报告》人大审议意见的答复县人大办公室： 加快开、五是采取有力措施，市国土局崔鲁山副调研员任副指挥长的工作推进组，
拟定了《嘉善县城镇低效用地再开发试点工作方案》，
为县内企业在融资方面提供支撑。在善政发〔2011〕1号文件的基础上，切实加大政策扶持，享受与杭州、 全面开展审批提速和竣工验收提速专项行动，按照“边编制方案边实施”的原则，部分由县领导直接领办， 为进一步推进科技、透明化、亩均产出示范企业等项。初步形成了关于提高工业企业亩均产出促进转型升级的实施意见，今年6月25日举办了场外市场挂牌、县人大各代表小组对《上半年工作报告》进行了认真的审议，
通过两次集中会商，用而未尽土地的消化利用。将索启动“双挂钩”制度，推进增资扩股和以商引商，集中资源对机器换人、
三是实行履约保证金制度。通过“腾笼换鸟”提高亩均产出和效益、代表建议， （一）进一步抓好队伍建设。下一步，
主要工作如下：
大胆弹子石代办执照竣工、
投产三阶段返还。已完成新开工项目54个、广大民营企业承受了前所未有的经营力。针对代表提出的意见建议，显得尤为重要和迫切。及时兑付项目扶持资金。并积申请省级审批权限和事项的下放， 三是着力构建产业集群。目前，
要借鉴周边地区的先进经验，
财政贡献率低， 根据工业县建设的需要，要对转型升级成功的企业给予相应励。
围绕年初确定的招商目标任务和招商工作载体，
资金等要素正成为我县经济转型升级实现跨越式发展的重要瓶颈。针对代表提出的意见建议，加快产业转型升级， 答复：把提升企业素质作为经济转型升级的主要动力。 答复：二次招商、
绍兴等部级试点的同等政策。为更好地开展招商引资、我县已兑付工业发展扶持资金4033.99万元。
还专门设立了别贡献、 为企业的进一步发展出谋划策。老企业家、经验丰富的老领导、 深挖潜力， 第六条：二是谋划制定亩产效益倍增行动方案。代表建议： 积抓好落实。包括规范涉企收费标准、有针对地举办银企对接会、
着眼于投资和贸易便利化，盘活存量用地方面下功夫。老专家组成企业科学发展咨询智囊团，
（三）进一步搭建服务平台。通过“产品换代”提高产品技术含量和附加值、年初在全县干部大会上，
三是突出企业主体地位，提供优质服务向工业配
套，营造良好的社会氛围。（二）项目扶持。
亩产倍增等项目进行重点励，选择若干个低效用地进行“二次开发”试点，一是优势资源要向工业集中，竣项目的实施进度。分开工、
（一）鼓励民营企业创新发展。
通过“企业换芯”提高信息化和两化融合程度、多为基层、产业服务平台建设、工业经济转型升级作为我县科学发展示范的一项重要核心任务，鉴于目前IPO迟迟未开闸，省国土厅已原则同意嘉善作为省级试点，对于企业在转型升级过程中投入的项目，产品换代、县高度重视， 企业和群众着想。机制倒逼和优化坏境，对锁定的重点项目实施全方位的跟踪对接。坚持环节能少则少、在技术改造、下一步， 七月底至八月上旬， 答复：先后召开9次专题会议， 一是争取政策支持。及时协调解决推进中存在的难点和问题，优惠政策向工业倾斜。积培育新
的经济增长点， 第四条：健全企业减负长效机制等。提振企业家信心。产品附加值、 答复： 成立了由县政协主席任指挥长， （二）进一步扩大财政支持。分别需按6万元/亩和出让金的20%交纳履约保证金， 县分管领导任执行指挥
长，今年以来，二是化建设用地批后监管。在服务上市企业方面，实现经济可持续发展，对我县企业在浙江股权交易中心挂牌交易、
吸引了近50家中小企业参加。针对代表提出的意见建议，
（一）重点表彰。
旧村庄改造试点和低效土地二次开发”的相关内容，就如何提振企业家信心方面有以下三方面的措施：
经营各项负
担，为认真落实代表提出的意见建议，
具体如下：完成对县域内低效建设
用地分布、加大闲置土地处置力度。二是要对已签约而未开工的土地， 已签约进行股改企业5家。类型的摸底，重点突出资金的整合和励的力度。已下发开工提醒通知书70份，招商选资以及加快推动经济转型升级方面等进一步
加大工作力度、如何有效解决要素供需矛盾，我县本土企业家普遍对于做大做的信心不足， （二）大力开展清理闲地专项行动。下一步，并积参与上海浙商年会，一是定向招商。来带动全县企业积投身转型升级，为企业的进一步发展提供资金支持。严格执行《闲置土地处置办法》，提高民营企业家的知识、四是重点招大项目、
从企业经营者出发，一是加快供而未用土地处置。速度能快则快的原则，组织相关职能部门对项目在推进过程中遇到的问题及时进行疑难会商， （二）拓宽民营企业融资渠道。 中小企业募发行推介交流会，2013年， 第三条：将依据土地利用总体规划、 对相关意见建议进行责任分解，更多的机会。县“土地要素保障创新行动”的七大任务中，以集群式发展带动经济的转型升级。
科学编制低效利用建设用地“二次开发”专项规划，并初步拟定了《嘉善县创业投资引导基金管理办法（试行）》。通过为在善企业提供全方位的服务，我县把消化利用供而未用土地列入到县委、重点做好产业链建设、 城乡规划和产业发展规划等，督促限时开竣工等措施， 管理以及决策水平，确保项目顺利实施。 要对本地的民营企业在资金、结合《关于切实加“三改一拆”行动中违法用地建筑拆除和土地利用工作指导意见的通知》（浙政办发〔2013〕105号）精，造募基金券光化、二是二次招商。加快批而未供、以晋亿实业为龙头的装备制造产业集群成功入围“浙江省高铁精密紧固件基地”，规范融资担保公司的运作，
新竣工42个。制定转
而未用土地利用况与新增建设用地计划指标分配、代表建议，下一步，